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BCBS की फुल फॉर्म “Basel Committee on Banking Supervision” होती है. BCBS को हिंदी में “बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति” कहते है. बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति (बीसीबीएस) बैंकों के विवेकपूर्ण विनियमन के लिए प्राथमिक वैश्विक मानक निर्धारक है और बैंकिंग पर्यवेक्षी मामलों पर नियमित सहयोग के लिए एक मंच प्रदान करती है. इसके 45 सदस्यों में 28 क्षेत्राधिकारों के केंद्रीय बैंक और बैंक पर्यवेक्षक शामिल हैं.
BCBS,बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति के लिए खड़ा है. समिति की स्थापना 10 देशों के केंद्रीय बैंक के गवर्नरों ने की थी. दस देशों को दस के समूह के रूप में संदर्भित किया जाता है, जो दस देशों के समूह को दिया गया नाम है, जिन्होंने सामान्य व्यवस्था उधार (जीएबी) में भागीदारी दिखाने के लिए एक समझौता किया, जो आईएमएफ-अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष को अतिरिक्त धन प्रदान करने से संबंधित है. अपनी उधार देने की क्षमता बढ़ाने में इसका समर्थन करें. बीसीबीएस की स्थापना 1974 में स्विट्जरलैंड के बासेल में हुई थी. इसका सचिवालय बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (बीआईएस) में स्थित है. अंतरराष्ट्रीय मुद्रा और बाजारों में संकट के बाद बेसल समिति का गठन किया गया था. इसे मूल रूप से 'बैंकिंग विनियमों और पर्यवेक्षी प्रथाओं पर समिति' के रूप में नामित किया गया था. इस समिति की स्थापना के पीछे मुख्य उद्देश्य सभी सहभागी देशों के बीच बैंकिंग पर्यवेक्षण से संबंधित मामलों पर सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक साझा मंच प्रदान करना था. बेसल समिति मानदंड/समझौते का एक सेट जारी करती है जिसे बेसल मानदंड या बेसल समझौते के रूप में जाना जाता है.
बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति (बीसीबीएस) बैंकिंग पर्यवेक्षी प्राधिकरणों की एक समिति है जिसे 1974 में दस देशों के समूह के केंद्रीय बैंक गवर्नरों द्वारा स्थापित किया गया था. समिति ने 2009 में और फिर 2014 में अपनी सदस्यता का विस्तार किया. 2019 में, BCBS में 28 क्षेत्राधिकारों से 45 सदस्य हैं, जिसमें बैंकिंग विनियमन की जिम्मेदारी वाले केंद्रीय बैंक और प्राधिकरण शामिल हैं. यह बैंकिंग पर्यवेक्षी मामलों पर नियमित सहयोग के लिए एक मंच प्रदान करता है. इसका उद्देश्य प्रमुख पर्यवेक्षी मुद्दों की समझ को बढ़ाना और दुनिया भर में बैंकिंग पर्यवेक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना है. समिति विभिन्न क्षेत्रों में दिशानिर्देश और मानकों को तैयार करती है - उनमें से कुछ बेहतर ज्ञात पूंजी पर्याप्तता पर अंतरराष्ट्रीय मानक, प्रभावी बैंकिंग पर्यवेक्षण के लिए मूल सिद्धांत और सीमा पार बैंकिंग पर्यवेक्षण पर कॉनकॉर्डैट हैं. समिति का सचिवालय स्विट्जरलैंड के बासेल में बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (बीआईएस) में स्थित है. बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (बीआईएस) मानक सेटिंग और वित्तीय स्थिरता में लगे कई अंतरराष्ट्रीय संस्थानों की मेजबानी और समर्थन करता है, जिनमें से एक बीसीबीएस है. फिर भी अन्य समितियों की तरह, बीसीबीएस की अपनी शासन व्यवस्था, रिपोर्टिंग लाइन और एजेंडा है, जो दस (जी 10) देशों के केंद्रीय बैंक के गवर्नरों द्वारा निर्देशित है.
बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति (बीसीबीएस) बैंकिंग विनियमन के मानकों को विकसित करने के लिए गठित एक अंतरराष्ट्रीय समिति है. 2019 तक, यह 28 क्षेत्राधिकारों से केंद्रीय बैंकों और अन्य बैंकिंग नियामक प्राधिकरणों से बना है और इसमें 45 सदस्य हैं.
बेसल समिति 28 क्षेत्राधिकारों के केंद्रीय बैंकों से बनी है. बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति के 45 सदस्य हैं. बीसीबीएस में प्रभावशाली नीतिगत सिफारिशें शामिल हैं जिन्हें बेसल समझौते के नाम से जाना जाता है.
बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति का गठन 1974 में G10 देशों के केंद्रीय बैंकरों द्वारा किया गया था, जो उस समय हाल ही में ध्वस्त हुई ब्रेटन वुड्स प्रणाली को बदलने के लिए नए अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय ढांचे के निर्माण की दिशा में काम कर रहे थे. समिति का मुख्यालय स्विट्जरलैंड के बासेल में बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (बीआईएस) के कार्यालयों में है. सदस्य देशों में ऑस्ट्रेलिया, अर्जेंटीना, बेल्जियम, कनाडा, ब्राजील, चीन, फ्रांस, हांगकांग, इटली, जर्मनी, इंडोनेशिया, भारत, कोरिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, लक्जमबर्ग, जापान, मैक्सिको, रूस, सऊदी अरब, स्विट्जरलैंड शामिल हैं. , स्वीडन, नीदरलैंड, सिंगापुर, दक्षिण अफ्रीका, तुर्की और स्पेन.
बीसीबीएस का गठन वित्तीय और बैंकिंग बाजारों के वैश्वीकरण द्वारा प्रस्तुत समस्याओं के समाधान के लिए किया गया था, जिसमें बैंकिंग विनियमन बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय नियामक निकायों के दायरे में रहता है. मुख्य रूप से, बीसीबीएस राष्ट्रीय बैंकिंग और वित्तीय बाजारों पर्यवेक्षी निकायों को नियामक मुद्दों को हल करने के लिए एक अधिक एकीकृत, वैश्वीकृत दृष्टिकोण की ओर बढ़ने में मदद करता है. एक संस्थापक संधि के बिना गठित, बीसीबीएस एक बहुपक्षीय संगठन नहीं है. इसके बजाय, बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति एक ऐसा मंच प्रदान करना चाहती है जिसमें बैंकिंग नियामक और पर्यवेक्षी प्राधिकरण दुनिया भर में बैंकिंग पर्यवेक्षण की गुणवत्ता बढ़ाने और बैंकिंग पर्यवेक्षी क्षेत्र में महत्वपूर्ण मुद्दों की समझ में सुधार करने के लिए सहयोग कर सकें.
बीसीबीएस ने अत्यधिक प्रभावशाली नीति सिफारिशों की एक श्रृंखला विकसित की है जिसे बेसल समझौते के रूप में जाना जाता है. ये बाध्यकारी नहीं हैं और इन्हें लागू करने के लिए राष्ट्रीय नीति निर्माताओं द्वारा अपनाया जाना चाहिए, लेकिन उन्होंने आम तौर पर समिति और उससे आगे के देशों में बैंकों की पूंजी आवश्यकताओं का आधार बनाया है. पहले बेसल समझौते, या बेसल I, को 1988 में अंतिम रूप दिया गया था और 1992 तक कम से कम कुछ हद तक G10 देशों में लागू किया गया था. इसने जोखिम-भारित परिसंपत्तियों के आधार पर बैंकों के ऋण जोखिम का आकलन करने के लिए कार्यप्रणाली विकसित की और सुझाई गई न्यूनतम पूंजी आवश्यकताओं को प्रकाशित किया. वित्तीय तनाव के समय में बैंकों को सॉल्वेंट रखने के लिए. बासेल I के बाद 2004 में बासेल II आया, जो 2008 के वित्तीय संकट के समय लागू होने की प्रक्रिया में था. बासेल III ने जोखिम के गलत अनुमानों को ठीक करने का प्रयास किया, जिनके बारे में माना जाता था कि उन्होंने संकट में योगदान दिया था, बैंकों को अपनी संपत्ति के उच्च प्रतिशत को अधिक तरल रूपों में रखने और ऋण के बजाय अधिक इक्विटी का उपयोग करके खुद को निधि देने की आवश्यकता थी. शुरुआत में 2011 में इस पर सहमति बनी थी और 2015 तक इसे लागू करने के लिए निर्धारित किया गया था, लेकिन दिसंबर 2017 तक, कुछ विवादास्पद मुद्दों पर बातचीत अभी भी जारी थी. इनमें से एक यह है कि बैंकों के अपने आस्ति जोखिम का आकलन किस हद तक नियामकों से भिन्न हो सकता है; फ्रांस और जर्मनी कम "आउटपुट फ्लोर" पसंद करेंगे, जो बैंकों और नियामकों के जोखिम के आकलन के बीच अधिक विसंगतियों को सहन करेगा. अमेरिका चाहता है कि मंजिल ऊंची हो.
बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति (बीसीबीएस) को कुछ अन्य संगठनों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जो इसके उद्देश्यों को प्राप्त करने में मदद करते हैं. बेसल समिति अपने सहयोगी संगठनों के साथ काम करती है: सिक्योरिटीज कमीशन का अंतर्राष्ट्रीय संगठन और बीमा पर्यवेक्षकों का अंतर्राष्ट्रीय संघ और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय नियामकों का एक संयुक्त मंच बनाते हैं. समिति के वर्तमान अध्यक्ष स्टीफन इंगवेस हैं जो सेंट्रल बैंक ऑफ स्वीडन के गवर्नर हैं. बीसीबीएस के महासचिव विलियम कोहेन हैं.
जैसा कि शीर्षक से पता चलता है, बैंकिंग पर्यवेक्षण मामलों को सुलझाने की दिशा में सभी भाग लेने वाले देशों के बीच समन्वय और सहयोग को बढ़ावा देने और समर्थन करने के इरादे से बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति का गठन किया गया था. इसका मुख्य उद्देश्य कुछ दिशा-निर्देश तैयार करना और विभिन्न क्षेत्रों में मानक निर्धारित करना है जो बैंकिंग पर्यवेक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने में सहायता करेगा. बासेल समिति का एक मुख्य उद्देश्य वित्तीय स्थिरता को बढ़ावा देना है. बीसीबीएस सुनिश्चित करता है कि कोई भी बैंकिंग संगठन पर्यवेक्षण से बच न जाए. बेसल समिति यह भी सुनिश्चित करती है कि सभी अप्रत्याशित नुकसानों को दूर करने और उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बैंकिंग संगठनों के पास पर्याप्त वित्तीय सहायता है. बीसीबीएस बैंक पूंजी, वित्त पोषण और तरलता पर मानक तैयार करता है, जिन पर सदस्य देशों द्वारा सहमति व्यक्त की जाती है. हालांकि इन विनियमों या मानकों का पालन सभी सहभागी संगठनों के लिए अनिवार्य नहीं है.
अब तक, बेसल समिति में 28 क्षेत्राधिकारों के 45 सदस्य शामिल हैं जिनमें केंद्रीय बैंक और प्राधिकरण शामिल हैं जिन्हें बैंकिंग गतिविधियों की निगरानी की जिम्मेदारी सौंपी गई है. इनमें शामिल हैं: अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, बेल्जियम, ब्राजील, कनाडा, चीन, फ्रांस, जर्मनी, हांगकांग, भारत, इंडोनेशिया, इटली, जापान, कोरिया, लक्जमबर्ग, मैक्सिको, नीदरलैंड, रूस, सऊदी अरब, सिंगापुर, दक्षिण अफ्रीका, स्पेन , स्वीडन, स्विट्जरलैंड, तुर्की, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका. समिति में 9 पर्यवेक्षक भी शामिल हैं जिनमें केंद्रीय बैंक, पर्यवेक्षी समूह, अंतर्राष्ट्रीय संगठन और अन्य शामिल हैं.
बीसीबीएस को बैंकिंग संगठनों के पर्यवेक्षण और वित्तीय स्थिरता बनाए रखने और बैंकिंग पर्यवेक्षण में सुधार की दिशा में सुझाए गए उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने से संबंधित कुछ प्रमुख जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं. बीसीबीएस चार स्तरों पर चार समूहों के माध्यम से काम करता है. मानक कार्यान्वयन समूह: यह बेसल समिति द्वारा सुझाए गए बुनियादी मानकों और दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की दिशा में काम करता है.
नीति विकास समूह: यह पर्यवेक्षण से संबंधित उभरते मुद्दों की निगरानी के लिए जिम्मेदार है और बैंकिंग प्रणालियों और पर्यवेक्षण के मानकों की बेहतरी के लिए नीतियां तैयार करने की दिशा में भी काम कर रहा है.
लेखा कार्य बल: यह समूह लेखा परीक्षा और लेखा के लिए स्थापित उच्च गुणवत्ता मानकों के माध्यम से बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करता है.
बेसल सलाहकार समूह: यह समूह बैंकिंग पर्यवेक्षकों के बीच बेहतर समन्वय बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है. जिसमें गैर-सदस्य देशों के साथ सहज और निष्पक्ष बातचीत को बढ़ावा देना भी शामिल है.
वित्तीय स्थिरता प्राप्त करने के लिए बीसीबीएस मिशन में भाग लेने वाले केंद्रीय बैंकों के एक समूह द्वारा तैयार और सहमत नियमों और मानकों के सेट को बेसल एकॉर्ड या बेसल मानदंड कहा जाता है. इन मानदंडों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि भाग लेने वाले देशों के बैंकिंग संगठन किसी भी आकस्मिक नुकसान को संभालने के लिए वित्तीय दृष्टिकोण से पूरी तरह से सुसज्जित हैं और वे सभी अपेक्षित आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम हैं.
मानदंडों का पहला सेट 1988 में जारी किया गया था जिसे बेसल I कहा जाता था जिसने पूंजी माप प्रणाली की शुरुआत की और इस प्रकार इसे बेसल कैपिटल एकॉर्ड भी कहा गया. यह समझौता पूरी तरह से 'क्रेडिट जोखिम' पर केंद्रित था और बैंकों के लिए न्यूनतम पूंजी आवश्यकताओं का एक सेट जारी किया.
मानकों और विनियमों का दूसरा सेट 2004 में जारी किया गया था, जिसे बेसल II के रूप में जाना जाता था, बेसल I को बदलने के इरादे से. बेसल II मानदंड तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित थे: (I) न्यूनतम पूंजी आवश्यकताएं (II) पर्यवेक्षी समीक्षा (III) बाजार अनुशासन.
नियमों के तीसरे सेट को बेसल III कहा जाता था जिस पर नवंबर 2010 में बीसीबीएस सदस्यों द्वारा सहमति व्यक्त की गई थी. यह 2007-08 के वित्तीय संकट के जवाब में आया था जिसने पिछले वित्तीय नियमों में कुछ कमियों को उजागर किया था. यह न्यूनतम पूंजी को बढ़ाने पर केंद्रित है. बैंकों की तरलता में वृद्धि और बैंकों के उत्तोलन में कमी के माध्यम से बैंकों की आवश्यकताएं.
2016-17 में बेसल III मानदंडों में कुछ बदलाव किए गए थे, जिन्हें बेसल IV कहा जाएगा, जिसका कई लोगों ने विरोध किया है. यह अनुमान लगाया जा रहा है कि बेसल IV के तहत और कड़े नियम पेश किए जा सकते हैं जिन्हें बाद में लागू किया जाएगा.
भारत ने भी इन बेसल मानदंडों को स्वीकार कर लिया है और रास्ते में आने वाले सभी नियमों और विनियमों का पालन करने के लिए बाध्य है. हाल ही में बेसल III मानदंडों के कार्यान्वयन की समय सीमा बढ़ाई जा रही थी और अभी के लिए तारीख 2022 तक बढ़ा दी गई है. हालांकि, जब भारत इन मानदंडों को अपनाता है, तो यह एक कठिन काम साबित हो सकता है. इसके लिए भारतीय बैंकों को अगले नौ साल में 600000 करोड़ रुपए की भारी रकम जुटानी होगी. उम्मीद है कि यह बाद में भारतीय बैंकिंग प्रणाली में अच्छा बदलाव ला सकता है.
बैंकिंग पर्यवेक्षण पर बेसल समिति (बीसीबीएस) अंतरराष्ट्रीय बैंकिंग प्राधिकरणों का एक समूह है जो बैंकों के विनियमन, पर्यवेक्षण और प्रथाओं को मजबूत करने और दुनिया भर में वित्तीय स्थिरता में सुधार करने के लिए काम करता है. बीसीबीएस, जिसे 1960 के दशक में बैंकों को वैश्वीकरण से निपटने में मदद करने के लिए स्थापित किया गया था, स्विट्जरलैंड के बासेल में स्थित है. बीसीबीएस गतिविधियां राष्ट्रीय, बैंकिंग से संबंधित पर्यवेक्षी मुद्दों, दृष्टिकोण और तकनीकों पर सूचनाओं के आदान-प्रदान पर ध्यान केंद्रित करती हैं. उस जानकारी के आधार पर, बीसीबीएस बैंकिंग दिशानिर्देश और पर्यवेक्षी मानकों को विकसित करता है. बीसीबीएस के पास कोई औपचारिक अधिकार नहीं है, और इसके निर्णय कानूनी बल द्वारा समर्थित नहीं हैं.
बैंकिंग पर्यवेक्षण के काम पर बेसल समिति चार मुख्य उपसमितियों के तहत आयोजित की जाती है:-
मानक कार्यान्वयन समूह की स्थापना मूल रूप से बेसल II फ्रेमवर्क के कार्यान्वयन के बारे में जानकारी साझा करने और उसमें निरंतरता को बढ़ावा देने के लिए की गई थी. 2009 में, मानक कार्यान्वयन समूह के लक्ष्यों को सामान्य बेसल समिति मार्गदर्शन और मानकों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए विस्तृत किया गया था.
नीति विकास समूह उभरते पर्यवेक्षी मुद्दों की पहचान और समीक्षा करता है. नीति विकास समूह ध्वनि बैंकिंग प्रणाली और पर्यवेक्षी मानकों को बनाने के लिए डिज़ाइन की गई नीतियों का भी प्रस्ताव और विकास करता है.
लेखा कार्य बल यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि अंतर्राष्ट्रीय लेखा और लेखा परीक्षा मानक और प्रथाएं बैंकों में जोखिम प्रबंधन को बढ़ावा देती हैं. लेखा कार्य बल रिपोर्टिंग मार्गदर्शन भी विकसित करता है और इन अंतरराष्ट्रीय लेखा और लेखा परीक्षा मानकों के विकास में सक्रिय भूमिका निभाता है.
बेसल सलाहकार समूह विभिन्न देशों, अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और बैंकिंग पर्यवेक्षकों के क्षेत्रीय समूहों के वरिष्ठ प्रतिनिधियों को शामिल करके नई समिति की पहल पर गैर-सदस्य देशों के साथ पर्यवेक्षी संवाद की सुविधा प्रदान करता है जो समिति के सदस्य नहीं हैं.
बीसीबीएस सदस्यों में अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, बेल्जियम, ब्राजील, कनाडा, चीन, फ्रांस, जर्मनी, हांगकांग एसएआर, भारत, इंडोनेशिया, इटली, जापान, कोरिया, लक्जमबर्ग, मैक्सिको, नीदरलैंड, रूस, सऊदी अरब, सिंगापुर, दक्षिण के प्रतिनिधि शामिल हैं. अफ्रीका, स्पेन, स्वीडन, स्विट्जरलैंड, तुर्की, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका. बीसीबीएस अपने सदस्यों और अन्य बैंकिंग पर्यवेक्षी प्राधिकरणों के बीच संपर्क और सहयोग को प्रोत्साहित करता है. यह दुनिया भर के बैंकिंग नियामकों को पर्यवेक्षी मामलों पर मार्गदर्शन प्रदान करने वाले कागजात भी प्रसारित करता है.
बैंकिंग और वित्तीय बाजारों में वैश्वीकरण वैश्विक विनियमन के साथ नहीं था. बैंकिंग प्रथाओं में राष्ट्रीय नियामक सबसे महत्वपूर्ण अभिनेता बने रहे. उनके पास क्षमता की समस्या थी और एक सूचना समस्या थी. इसलिए, बीसीबीएस का उद्देश्य सामान्य दृष्टिकोणों और मानकों की ओर अभिसरण को प्रोत्साहित करना है. समिति एक शास्त्रीय बहुपक्षीय संगठन नहीं है, क्योंकि इसकी कोई संस्थापक संधि नहीं है. बीसीबीएस बाध्यकारी विनियमन जारी नहीं करता है; बल्कि, यह एक अनौपचारिक मंच के रूप में कार्य करता है जिसमें नीतिगत समाधान और मानक विकसित किए जाते हैं. बेसल समिति व्यापक पर्यवेक्षी मानकों और दिशानिर्देशों को तैयार करती है और बैंकिंग पर्यवेक्षण में सर्वोत्तम अभ्यास के बयानों की सिफारिश करती है (उदाहरण के लिए बैंक विनियमन या "बेसल III समझौता" देखें) इस उम्मीद में कि सदस्य प्राधिकरण और अन्य देशों के प्राधिकरण उन्हें लागू करने के लिए कदम उठाएंगे. उनकी अपनी राष्ट्रीय प्रणाली.
बेसल समिति अपनी सहयोगी संस्थाओं, इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन ऑफ सिक्योरिटीज कमिशन्स और इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ इंश्योरेंस सुपरवाइजर्स के साथ मिलकर अंतरराष्ट्रीय वित्तीय नियामकों का संयुक्त फोरम बनाती है. [उद्धरण वांछित] हालांकि, समिति स्वायत्त नहीं है. यद्यपि इसमें अक्षांश है, इसके कार्य की सूचना G10 के केंद्रीय बैंक के गवर्नरों को दी जाती है. यह इन गवर्नरों के सामान्य समझौते और समर्थन के बिना बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स के बाहर के निकायों को निष्कर्ष नहीं बता सकता है, न ही प्रस्ताव दे सकता है. 2019 से समिति के अध्यक्ष बैंक ऑफ स्पेन के गवर्नर पाब्लो हर्नांडेज़ डी कॉस हैं. नील ईशो बेसल समिति के कार्यवाहक महासचिव हैं.