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DMF की फुल फॉर्म “District Mineral Foundation” होती है. DMF को हिंदी में “जिला खनिज प्रतिष्ठान” कहते है.
एक जिला खनिज फाउंडेशन (डीएमएफ) प्रधान मंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई) और अन्य योजनाओं को उन क्षेत्रों में लागू करने के लिए जिम्मेदार है जहां खनन किया जाता है. आगामी IAS परीक्षा की तैयारी करने वाले व्यक्तियों के लिए इस विषय की एक ठोस समझ आवश्यक है. यह लेख प्रतियोगी परीक्षा के उम्मीदवारों को उसी पर गहन ज्ञान विकसित करने में मदद करने के लिए एक विस्तृत अंतर्दृष्टि प्रदान करता है.
DMF की स्थापना खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) (MMDR) संशोधन अधिनियम 2015 के तहत की गई थी.
वे खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित व्यक्तियों और क्षेत्रों के हित और लाभ के लिए काम करने के लिए गैर-लाभकारी ट्रस्ट हैं .
उद्देश्य-खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित व्यक्तियों और क्षेत्रों के हित के लिए इस प्रकार कार्य करना कि राज्य सरकार द्वारा निर्धारित किया जा सकता है.
क्षेत्राधिकार:इसका संचालन करने का तरीका संबंधित राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है.
जिला स्तर पर फंड एकत्र ित किया जाता है. सभी राज्यों के डीएमएफ नियमों में कुछ उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की गई है, जहां कम से 60 प्रतिशत निधि का उपयोग किया जाना चाहिए . इनमें स्वास्थ्य देखभाल सहित महत्वपूर्ण और दबाव संबंधी चिंताएं शामिल हैं .
विभिन्न राज्य डीएमएफ नियम ों और प्रधानमंत्री खानीज खेस्त्रा कल्याण योजना (PMKKKY) दिशानिर्देशों में डीएमएफ के लिए कुछ “उच्च प्राथमिकता” मुद्दे निर्धारित किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं:
पीने का पानी.
स्वास्थ्य
महिला एवं बाल कल्याण.
शिक्षा
आजीविका और कौशल विकास.
वृद्धों और विकलांगों का कल्याण.
स्वच्छता
यह कार्यक्रम जिला खनिज प्रतिष्ठानों (DMF) द्वारा उत्पन्न धन का उपयोग करते हुए खनन संबंधी कार्यों से प्रभावित क्षेत्रों और लोगों के कल्याण के लिए प्रदान करना है .
खनन प्रभावित क्षेत्रों में विभिन्न विकासात्मक और कल्याणकारी परियोजनाओं/कार्यक्रमों को लागू करना जो राज्य और केन्द्र सरकार की मौजूदा चल रही योजनाओं/परियोजनाओं के पूरक हैं. खनन के दौरान और बाद में खनन जिलों में लोगों के पर्यावरण, स्वास्थ्य और सामाजिक-अर्थशास्त्र पर प्रतिकूल प्रभावों को कम/कम करना . खनन क्षेत्रों में प्रभावित लोगों के लिए दीर्घकालिक टिकाऊ आजीविका सुनिश्चित करना.
18 जनवरी, 2019 को नई दिल्ली में खान मंत्रालय (Ministry of Mines) ने ज़िला खनिज फाउंडेशन (District Mineral Foundation-DMF)/प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (Pradhan Mantri Khanij Kshetra Kalyan Yojna-PMKKKY) पर प्रथम राष्ट्रस्तरीय कार्यशाला का आयोजन किया.
इसमें ज़िला कलेक्टरों/ज़िला मजिस्ट्रेट/ज़िला परिषदों के मुख्य कार्यकारी अधिकारी, राज्य खनन विभागों के अधिकारियों, स्वास्थ्य, महिला एवं बाल विकास, ग्रामीण विकास मंत्रालयों सहित अन्य केंद्रीय मंत्रालयों के वरिष्ठ अधिकारियों आदि ने इस कार्यशाला में भाग लिया.
इस कार्यशाला का मुख्य उद्देश्य DMF के कार्यान्वयन में तेज़ी लाने और DMF के कार्यान्वयन में चुनौतियों के समाधान के लिये कार्यनीतियाँ विकसित करने, लेखा-परीक्षा एवं समायोजन, PMKKKY दिशा-निर्देशों को बेहतर बनाने, प्रभावित लोगों और क्षेत्रों की पहचान करने के मानदंड आदि जैसे विभिन्न मुद्दों पर चर्चा करना था.
DMF/PMKKKY पर अपनी तरह की इस पहली कार्यशाला खनन से प्रभावित क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में खनन क्षेत्र को पूर्ण योगदान देने तथा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने की दिशा में मंत्रालय के प्रयासों को सशक्त करने में बहुत लाभप्रद सिद्ध होगी.
यह प्रयास देश के सभी क्षेत्रों में बेहतर परिपाटियों को बढ़ावा देने के लिये नीतिगत परिवेश में और अधिक सुधार की दिशा में केंद्र सरकार को सहायता प्रदान करेंगे.
DMF एक गैर-लाभकारी स्वायत्त ट्रस्ट है, जो खनन संबंधी संचालन से प्रभावित प्रत्येक ज़िले के समुदायों के हितों की रक्षा करता है और उन क्षेत्रों में निवास करने वाले लोगों को लाभ पहुँचाने का कार्य करता है.
DMF को केंद्रित खनन कानून, खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम (MMDR) 1957, जिसमें वर्ष 2015 में संशोधन किया गया था, के तहत मान्यता प्राप्त है.
DMF के उद्देश्य और कार्य भी संवैधानिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित किया गए हैं क्योंकि यह आदिवासी क्षेत्रों के लिये लागू पाँचवी और छठी अनुसूचियों, पंचायतों के लिये प्रावधान (अनुसूचित क्षेत्रों का विस्तार) अधिनियम (PESA) 1996 और अनुसूचित जनजाति एवं परंपरागत वनवासी अधिनियम, 2006 (वन अधिकारों की मान्यता), वन अधिकार अधिनियम (FRA) से संबंधित है.
सितंबर 2015 में खान मंत्रालय ने DMF की निधियों के उपयोग के लिये दिशा-निर्देश जारी किये थे. इस योजना को प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना कहा जाता है और यह सभी राज्य सरकारों पर लागू होती है.
यह योजना 12 जनवरी, 2015 से प्रभावी है.
विकास, सामाजिक एवं आर्थिक स्थिति और दीर्घकालिक संभावनाओं को ध्यान में रखते हुए प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना के तीन लक्ष्य हैं-
खनन प्रभावित क्षेत्रों में विभिन्न विकासात्मक और कल्याणकारी परियोजनाओं/ कार्यक्रमों का कार्यान्व्यन जो राज्य एवं केंद्र सरकार के मौजूदा योजनाओं/ परियोजनाओं के अनुरूप हों. पर्यावरण, स्वास्थ्य एवं खनन मिलों में लोगों की सामाजिक, आर्थिक स्थिति पर पड़ने वाले दुष्प्रभावों को समाप्त करना. खनन क्षेत्र के प्रभावित लोगों के लिये दीर्घकालीन टिकाऊ, आजीविका सुनिश्चित करना.
योजना के तहत उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में 60 फीसदी और अन्य प्राथमिक क्षेत्रों में 40 फीसदी निधि खर्च की जाएगी.
करेंट अफेयर्स में, भारत की केंद्र सरकार ने 2021 में मौजूदा MMDR (माइन्स एंड मिनरल्स (डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन)) संशोधन विधेयक में एक नया जोड़ दिया है. यह विधेयक राज्यों को अपने डीएमएफ फंड का लगभग 60% पीने के पानी और शिक्षा जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए और शेष 40% गौशाला विकास, ऊर्जा और भौतिक बुनियादी ढांचे के लिए उपयोग करने का निर्देश देता है. देश के सामाजिक और आर्थिक विकास के लिए सरकार द्वारा बहुत सी योजनाएं और पहल की जाती हैं. उम्मीदवार लिंक किए गए लेख पर भारत में सरकारी योजनाओं की व्यापक सूची से अपडेट हो सकते हैं.
डीएमएफ वैधानिक प्राधिकरण हैं जिन्हें राज्य सरकार खनन से प्रभावित जिलों में स्थापित करती है. इन निकायों को खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 और 2015 में इसके संशोधन के तहत धारा 9बी से वैधता मिलती है. वास्तव में, डीएमएफ की स्थापना 16 सितंबर, 2015 को की गई थी. राज्य सरकार डीएमएफ को ट्रस्ट या गैर-लाभकारी निकाय के रूप में स्थापित कर सकती है, और खनिकों से योगदान डीएमएफ को निधि देता है.
डीएमएफ का प्राथमिक लक्ष्य उन क्षेत्रों और व्यक्तियों के कल्याण के लिए काम करना है जो राज्य के नुस्खे के अनुसार खनन से प्रभावित हुए हैं. राज्य सरकार का मानना है कि आदिवासियों और अन्य गरीब निवासियों को भी अपने इलाकों में प्राकृतिक संसाधनों के दोहन से लाभ पाने का अधिकार है.
डीएमएफ गैर-लाभकारी ट्रस्ट हैं जिनका गठन खान और खनिज (विकास और विनियमन) (एमएमडीआर) संशोधन अधिनियम 2015 के तहत खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित व्यक्तियों और क्षेत्रों के हित और लाभ में काम करने के उद्देश्य से किया गया था. राज्य सरकार द्वारा निर्धारित किया जाए.
डीएमएफ का संचालन संबंधित राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है. डीएमएफ के लिए फंड जिला स्तर पर एकत्र किया जाता है. सभी राज्यों के डीएमएफ नियमों में, कुछ उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की जाती है जो डीएमएफ फंड का कम से कम 60 प्रतिशत प्राप्त करने के हकदार हैं. फंड के उपयोग में स्वास्थ्य देखभाल जैसी महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण चिंताएं शामिल हैं. इस प्रकार, डीएमएफ फंड का उपयोग स्वास्थ्य सुविधाओं, स्क्रीनिंग और परीक्षण सुविधाओं और अन्य आवश्यक संसाधनों को बढ़ाने और सुधारने के लिए किया जा सकता है. कई राज्य डीएमएफ नियम और प्रधान मंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई) दिशानिर्देश डीएमएफ के लिए कुछ उच्च प्राथमिकता वाले मुद्दों को निर्दिष्ट करते हैं, जिनमें निम्न शामिल हैं:-
पीने का पानी
स्वास्थ्य
महिला एवं बाल कल्याण
शिक्षा
आजीविका और कौशल विकास
वृद्ध और विकलांगों का कल्याण
स्वच्छता
एक डीएमएफ में निम्नलिखित सदस्यों के साथ न्यासी बोर्ड शामिल होगा -
राजस्व मंडल आयुक्त या कलेक्टर जो अध्यक्ष के रूप में कार्य करेगा (राज्य सरकार द्वारा अंतिम रूप दिया जाएगा).
कलेक्टर, बशर्ते वह अध्यक्ष न हों.
निम्नलिखित विभागों के अपर जिलाधिकारी एवं जिला स्तरीय अधिकारी पदेन सदस्य होंगे.
इस्पात और खान
वन और पर्यावरण
ग्रामीण विकास
काम करता है
एसटी और एससी विकास
स्वास्थ्य और परिवार कल्याण विभाग, और ऐसे अन्य विभाग जिन्हें सरकार शामिल करना उचित समझती है.
जिला कलेक्टर प्रबंध न्यासी होंगे.
लोकसभा और राज्य विधान सभा के सदस्य जिनके निर्वाचन क्षेत्र में कोई बड़ी खनिज रियायत मौजूद है, उन्हें भी पदेन सदस्य बनने के लिए आमंत्रित किया जाता है.
राज्य सरकार जिला परिषद के एक सदस्य को उस जिले में पदेन सदस्य के रूप में नामित करेगी जहां कोई खनिज रियायत मौजूद है.
राज्य सरकार शहरी स्थानीय निकायों या पंचायती राज संस्थाओं के अधिकतम 3 सदस्यों को उन क्षेत्रों से नामांकित करेगी जहाँ प्रमुख खनिज रियायतें मौजूद हैं.
अध्यक्ष ऐसे अन्य अधिकारियों को बोर्ड की बैठकों में शामिल कर सकता है, जैसा वह उचित समझे.
इस बोर्ड के कोरम में इसके सदस्यों का 50% शामिल होगा.
बोर्ड की एक वित्तीय वर्ष में कम से कम दो बार बैठक होनी चाहिए.
एक डीएमएफ प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई) को भी लागू करेगा. यह इस योजना को लागू करने के लिए अर्जित धन का उपयोग करेगा. प्रधान मंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई) के कुछ उद्देश्य हैं:-
इसका उद्देश्य खनन प्रभावित क्षेत्रों में उन व्यक्तियों के कल्याण के लिए विभिन्न कार्यक्रमों और योजनाओं को क्रियान्वित करना है. PMKKKY किसी भी राज्य या केंद्र सरकार द्वारा चलाए जा रहे मौजूदा कार्यक्रमों के पूरक के लिए इन योजनाओं का निर्माण करेगा.
खनन के नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए
पर्यावरण
स्वास्थ्य
इन खनन जिलों में रहने वाले लोगों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति.
इन खनन क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्तियों की दीर्घकालीन आजीविका सुनिश्चित करना.
हालांकि यह डीएमएफ का जनादेश है, लेकिन यह लोगों को आजीविका प्रदान करने में विफल रहा है. नीचे दी गई तालिका से पता चलता है कि आजीविका और कौशल विकास के लिए कुल कितनी धनराशि अलग रखी गई है.डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन (डीएमएफ) एक गैर-लाभकारी निकाय के रूप में स्थापित एक ट्रस्ट है, जो खनन कार्यों से प्रभावित जिलों में खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित व्यक्तियों और क्षेत्रों के हित और लाभ के लिए काम करता है. यह खनिकों के योगदान के माध्यम से वित्त पोषित है.
इसके संचालन का तरीका संबंधित राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है.
खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित देश के सभी जिलों में जिला खनिज फाउंडेशन (डीएमएफ) की स्थापना खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, (एमएमडीआरए) 2015 के माध्यम से अनिवार्य थी. 16 सितंबर 2015 को, केंद्र सरकार ने एक अधिसूचना जारी की राज्यों को डीएमएफ स्थापित करने का निर्देश
इसके अलावा, केंद्र सरकार ने 17 सितंबर 2015 को खनिकों द्वारा डीएमएफ को देय अंशदान की दरों को अधिसूचित किया. 12 जनवरी, 2015 से पहले निष्पादित सभी खनन पट्टों के मामले में (जिस तारीख को एमएमडीआर संशोधन अधिनियम लागू हुआ था) खनिकों को उनके द्वारा डीएमएफ को देय रॉयल्टी के 30% के बराबर राशि का योगदान करना होगा. जहां खनन पट्टे 12.01.2015 के बाद दिए जाते हैं, वहां योगदान की दर देय रॉयल्टी का 10% होगी (एमएमडीआर संशोधन अधिनियम के अधिनियमन के बाद, खनन पट्टे नीलामी के बाद दिए जाते हैं, इसलिए, कम लेवी).
इस प्रकार, एक खनन पट्टा या एक पूर्वेक्षण लाइसेंस-सह-खनन पट्टे के प्रत्येक धारक, रॉयल्टी के अलावा, उस जिले के जिला खनिज फाउंडेशन को भुगतान करेगा जिसमें उनका खनन कार्य किया जाता है. यदि खनन क्षेत्र कई जिलों में फैला हुआ है, तो इन जिलों द्वारा निधि को आनुपातिक आधार पर साझा किया जाता है. डीएमएफ योगदान रॉयल्टी के एक तिहाई से अधिक नहीं होगा और केंद्र सरकार योगदान की दरों को निर्धारित करने की शक्ति रखती है, हालांकि डीएमएफ का संचालन राज्य सरकारों के अधीन है. डीएमएफ में किए गए योगदान को राज्य सरकारों द्वारा एकत्र किया जाता है और इस संबंध में विवरण फिलहाल केंद्रीय रूप से नहीं रखा जाता है.
उपर्युक्त एमएमआरडी संशोधन अधिनियम 2015 के तहत खनिजों के विस्तृत अन्वेषण को बढ़ावा देने के लिए 2% रॉयल्टी के साथ केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में एक राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट बनाने का भी प्रावधान किया गया था.
डीएमएफ में योगदान 12 जनवरी, 2015 से प्रभावी कर दिया गया है, हालांकि डीएमएफ को केवल 16 सितंबर 2015 को अधिसूचित किया गया था. योगदान की उपर्युक्त निर्धारित दरों पर, यह उम्मीद है कि लगभग 6000 करोड़ रुपये का उपयोग खनन क्षेत्रों के विकास के लिए किया जा सकता है. विभिन्न राज्यों के रॉयल्टी संग्रह के वर्तमान स्तर पर.
डीएमएफ फंड को राज्य योजना के लिए अतिरिक्त बजटीय संसाधनों के रूप में माना जाता है. राज्य और जिला योजनाओं के साथ अभिसरण प्राप्त करने के प्रयास किए जाते हैं ताकि डीएमएफ द्वारा की गई गतिविधियां पहले से किए जा रहे विकास और कल्याणकारी गतिविधियों के पूरक हो सकें.
इसके अलावा, इस योगदान से उत्पन्न धन का उपयोग करते हुए, डीएमएफ से खनन क्षेत्रों और प्रभावित आबादी के कल्याण के लिए 17 सितंबर 2015 को शुरू की गई प्रधान मंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई) को लागू करने की उम्मीद है. केंद्र सरकार ने राज्य सरकारों को एमएमडीआर अधिनियम, 1957 की धारा 20ए के तहत पीएमकेकेकेवाई के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करने और राज्यों को डीएमएफ के लिए उनके द्वारा बनाए गए नियमों में इसे शामिल करने का निर्देश जारी किया है.
डीएमएफ को अपने कामकाज में अत्यधिक पारदर्शिता बनाए रखने और अपनी वेबसाइट पर उनके द्वारा शुरू की गई विभिन्न परियोजनाओं और योजनाओं पर आवधिक रिपोर्ट प्रदान करने का भी निर्देश दिया गया है.
एमएमडीआर अधिनियम, 1957 की धारा 9बी की उप-धारा (3) के अनुसार, डीएमएफ की संरचना और कार्य राज्य सरकार द्वारा निर्धारित किए गए हैं. इसलिए, डीएमएफ की संरचना, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या इसमें स्थानीय समुदायों के प्रतिनिधि होंगे आदि एक ऐसा मामला है जो राज्य सरकार के विधायी और प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र में है.
खनन से संबंधित कार्य बड़े पैमाने पर देश के कम विकसित और बहुत दूरदराज के क्षेत्रों, और आबादी के कमजोर वर्गों, विशेष रूप से अनुसूचित जनजातियों को प्रभावित करते हैं. इसलिए, यह विशेष रूप से आवश्यक है कि विशेष देखभाल और ध्यान एक संगठित और संरचित तरीके से समर्पित किया जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि इन क्षेत्रों और प्रभावित व्यक्तियों को उनके क्षेत्रों में खनिज संपदा से लाभ होता है और उनके जीवन स्तर में सुधार करने के लिए सशक्त बनाया जाता है. इसी उद्देश्य से सरकार द्वारा डीएमएफ और पीएमकेकेकेवाई की शुरुआत की गई.
10 अक्टूबर 2016 तक, 12 खनिज समृद्ध राज्यों के 263 जिलों में डीएमएफ की स्थापना की गई है और रु. 3589 करोड़ का कलेक्शन किया है.
DMF का फुल फॉर्म इन केमिस्ट्री: विषय की तैयारी के दौरान छात्रों को कुछ शॉर्ट फॉर्म मिलते हैं, जिसके लिए उन्हें अलग से गूगल या रेफरेंस बुक्स में सर्च करना होता है. कभी-कभी वे उन शब्दों के पूर्ण रूप नहीं ढूंढ पाते हैं और उन्हें छोड़ देते हैं. इससे अंतिम परीक्षा में अंकों की कटौती हो सकती है. वहीं दूसरी ओर महत्वपूर्ण पदों के पूर्ण रूप जानने से अधिक अंक प्राप्त करने में वृद्धि होती है. CSIR NET परीक्षा एक प्रतिष्ठित परीक्षा है जो NTA द्वारा लेक्चरशिप और जूनियर रिसर्च फेलोशिप कार्यक्रमों के लिए योग्य उम्मीदवारों का चयन करने के लिए आयोजित की जाती है.
डाइमिथाइलफोर्माइड एक कार्बनिक यौगिक है जिसका सूत्र (CH3)2NC(O)H है. इसे आम तौर पर डीएमएफ के रूप में संक्षिप्त किया जाता है. यह एक रंगहीन तरल है जो पानी और अन्य कार्बनिक सॉल्वैंट्स में गलत है. इसे रासायनिक प्रतिक्रियाओं के लिए एक सामान्य विलायक माना जाता है. यह फॉर्मामाइड का व्युत्पन्न है - फॉर्मिक एसिड का एमाइड. यह एक उच्च क्वथनांक वाला एक ध्रुवीय एप्रोटिक विलायक है. यह SN2 प्रतिक्रियाओं की सुविधा में मदद करता है. ऐक्रेलिक फाइबर का उत्पादन करने के लिए इस विलायक को प्राथमिकता दी जाती है.
यह मिथाइल फॉर्मेट को डाइमिथाइलमाइन के साथ मिलाकर या डाइमिथाइलमाइन की कार्बन मोनोऑक्साइड के साथ प्रतिक्रिया करके तैयार किया जाता है. इसे आरयू-आधारित उत्प्रेरक की उपस्थिति में सुपरक्रिटिकल कार्बन मोनोऑक्साइड का उपयोग करके भी तैयार किया जा सकता है. इसे सबसे पहले एक फ्रांसीसी रसायनज्ञ ने तैयार किया था. इस विधि में डाइमेथिलऐमीन हाइड्रोक्लोराइड तथा पोटैशियम फॉर्मेट आसवन का मिश्रण किया गया है.