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EASA की फुल फॉर्म “European Union Aviation Safety Agency” होती है. EASA को हिंदी में “यूरोपीय संघ विमानन सुरक्षा एजेंसी” कहते है. यूरोपीय संघ उड्डयन सुरक्षा एजेंसी (ईएएसए) नागरिक उड्डयन सुरक्षा की जिम्मेदारी के साथ यूरोपीय संघ (ईयू) की एक एजेंसी है. यह प्रमाणन, विनियमन और मानकीकरण करता है और जांच और निगरानी भी करता है. यह सुरक्षा डेटा एकत्र करता है और विश्लेषण करता है, ड्राफ्ट और सुरक्षा कानून पर सलाह देता है और दुनिया के अन्य हिस्सों में समान संगठनों के साथ समन्वय करता है. यूरोपीय स्तर के विमानन सुरक्षा प्राधिकरण का विचार 1996 में वापस चला जाता है, लेकिन एजेंसी को कानूनी रूप से केवल 2002 में स्थापित किया गया था; इसने 2003 में अपना काम शुरू किया.
यूरोपीय संघ विमानन सुरक्षा एजेंसी (ईएएसए) यूरोपीय संघ की एक एजेंसी है जिसे 2002 में यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईसी) संख्या 216/2008 द्वारा स्थापित किया गया था ताकि नागरिक उड्डयन में उच्च और समान स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके. सामान्य सुरक्षा नियमों और उपायों के कार्यान्वयन द्वारा. ईएएसए ने पूर्व संयुक्त विमानन प्राधिकरण (जेएए) प्रणाली की जिम्मेदारियों को संभाला है जो 30 जून 200 9 को समाप्त हो गया था. हालांकि, यह कानूनी शर्तों में उत्तराधिकारी एजेंसी नहीं है क्योंकि यह सीधे यूरोपीय संघ के क़ानून के तहत कार्य करता है. ईएएसए और जेएए के बीच मुख्य अंतर यह है कि ईएएसए नियामक प्राधिकरण है जो अपने विनियमों को लागू करने के लिए एनएए का उपयोग करता है जबकि जेएए भाग लेने वाले एनएए पर निर्भर करता है ताकि स्रोत पर कानून के किसी भी बल के बिना अपने सामंजस्यपूर्ण कोड लागू कर सकें. चूंकि यह एक नई नियामक प्रणाली 'रातोंरात' बनाने के लिए स्वयं स्पष्ट रूप से असंभव है, ईएएसए को जेएए प्रणाली के बड़े हिस्से को अपने रूप में स्वीकार करना पड़ा है, जबकि यह यूरोपीय संघ के क़ानून के तहत आवश्यक नई सामंजस्यपूर्ण प्रणाली विकसित करता है.
यूरोपीय विमानन सुरक्षा एजेंसी (ईएएसए) यूरोपीय संघ की एक एजेंसी है जिसे विमानन सुरक्षा के क्षेत्र में विशिष्ट नियामक और कार्यकारी कार्य दिए गए हैं. एजेंसी यूरोप में नागरिक उड्डयन सुरक्षा के उच्च समान स्तर को स्थापित करने और बनाए रखने के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है. एजेंसी का मिशन दुगना है.
यह विभिन्न क्षेत्रों में विमानन सुरक्षा के लिए नियमों के प्रारूपण में सहायता करके और प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय समझौतों के समापन के लिए तकनीकी इनपुट प्रदान करके यूरोपीय आयोग को तकनीकी विशेषज्ञता प्रदान करेगा. इसके अलावा, एजेंसी को विमानन सुरक्षा से संबंधित कुछ कार्यकारी कार्यों को करने की शक्ति दी गई है, जैसे कि वैमानिकी उत्पादों और उनके डिजाइन, उत्पादन और रखरखाव में शामिल संगठनों का प्रमाणन. ये प्रमाणन गतिविधियां उड़ान योग्यता और पर्यावरण संरक्षण मानकों के अनुपालन को सुनिश्चित करने में मदद करती हैं.
ईएएसए सामान्य और व्यावसायिक विमानन सहित नागरिक उड्डयन से उत्पादों को पूरी तरह से प्रमाणित करता है. यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इसके प्रेषण में विमानन सुरक्षा शामिल नहीं है (उदाहरण के लिए, अपहरण जैसे नागरिक उड्डयन के खिलाफ अवैध कार्यों की रोकथाम). यह सदस्य राज्यों द्वारा लागू सामुदायिक कानून के दायरे में आता है. सामुदायिक विधायक ने पहले ही निर्णय लिया है कि, लंबी अवधि में, एजेंसी की दक्षताओं को नागरिक उड्डयन सुरक्षा के अन्य सभी क्षेत्रों में उत्तरोत्तर विस्तारित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से हवाई संचालन और उड़ान चालक दल के लाइसेंस के लिए. एयर ऑपरेशंस, फ्लाइट क्रू लाइसेंसिंग और तीसरे देश के ऑपरेटरों के प्राधिकरण के लिए एजेंसी के दायरे का पहला विस्तार यूरोपीय संसद के विनियमन (ईसी) संख्या 216/2008 और 20 फरवरी 2008 की परिषद द्वारा निर्धारित किया गया था.
ईएएसए का कहना है कि उनका मिशन नागरिक उड्डयन में सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के उच्चतम सामान्य मानकों को बढ़ावा देना है.
एजेंसी की जिम्मेदारियां उत्तरोत्तर हासिल की जा रही हैं. 2008 में, एक नए ईएएसए विनियमन (ईसी) संख्या 216/2008 के कार्यान्वयन के माध्यम से, ईएएसए की भूमिका उड़ान संचालन और उड़ान क्रू लाइसेंसिंग को कवर करने के अपने पिछले दायरे से आगे बढ़ा दी गई थी. 2009 की शरद ऋतु में, एकल यूरोपीय स्काई (एसईएस II) के उपायों के दूसरे पैकेज सहित एक विमानन पैकेज के हिस्से के रूप में, यूरोपीय समुदाय ने विनियमन (ईसी) संख्या 1108/2009 में संशोधन विनियमन (ईसी) संख्या 216/2008 को अपनाया और ईएएसए का विस्तार किया. एयरोड्रोम, हवाई यातायात प्रबंधन और हवाई नेविगेशन सेवाओं के क्षेत्र को शामिल करने के लिए प्रेषण. हालांकि, पहले की तरह, सैन्य, सीमा शुल्क और पुलिस सेवाओं के लिए उपयोग किए जाने वाले विमान और ऐसी गतिविधियों में शामिल व्यक्ति और संगठन ईएएसए के दायरे से बाहर रहते हैं.
एजेंसी की जिम्मेदारियों में शामिल हैं:-
नए कानून का मसौदा तैयार करने पर यूरोपीय संघ को विशेषज्ञ सलाह;
सदस्य राज्यों में निरीक्षण सहित सुरक्षा नियमों का विकास, कार्यान्वयन और निगरानी;
विमान और घटकों का प्रकार-प्रमाणन, साथ ही वैमानिकी उत्पादों के डिजाइन, निर्माण और रखरखाव में शामिल संगठनों का अनुमोदन;
विमान के संचालन में शामिल कर्मियों और संगठनों का प्रमाणन;
पैन-यूरोपीय एटीएम/एएनएस सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों का प्रमाणन;
ईसी कानून के अधीन क्षेत्र के बाहर स्थित संगठनों का प्रमाणन और सदस्य राज्यों में एटीएम/एएनएस सेवाएं या एटीसीओ प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए जिम्मेदार जहां ईसी कानून लागू होता है;
तीसरे देश (गैर यूरोपीय संघ) ऑपरेटरों का प्राधिकरण;
वार्षिक सुरक्षा समीक्षा के प्रकाशन सहित सुरक्षा विश्लेषण और अनुसंधान.
एजेंसी के कार्य हैं ?
सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के उच्चतम संभव स्तरों को सुनिश्चित करने के लिए सामुदायिक विधायिका को सामान्य मानकों को तैयार करने में सहायता करना;
सुनिश्चित करें कि वे यूरोप में समान रूप से लागू होते हैं और किसी भी आवश्यक सुरक्षा उपायों को लागू किया जाता है;
दुनिया भर में मानकों के प्रसार को बढ़ावा देना.
एजेंसी विभिन्न प्रकार के अधिनियम अपना सकती है. यह शायद:
विमान प्रकार के प्रमाण पत्र देकर और निरीक्षण और जांच करके बाध्यकारी व्यक्तिगत निर्णय लेना;
प्रमाणन विनिर्देशों, अनुपालन के स्वीकार्य साधन और मार्गदर्शन सामग्री (प्रमाणन प्रक्रिया में उपयोग के लिए) वाले गैर-बाध्यकारी दस्तावेज़ जारी करें और आवश्यक आवश्यकताओं और अपनाए जाने वाले नियमों को लागू करने पर यूरोपीय आयोग को राय प्रस्तुत करें.
ईएएसए 28 सितंबर 2003 को अपने स्वयं के कानूनी व्यक्तित्व के साथ यूरोपीय समुदाय के एक स्वतंत्र निकाय के रूप में चालू हुआ. 2004 में एजेंसी ने जर्मनी के कोलोन में अपना स्थायी मुख्यालय स्थापित किया. यह संबंधित सदस्य राज्य की सहमति से किसी भी सदस्य राज्य में स्थानीय कार्यालय स्थापित कर सकता है. EASA का प्रतिनिधित्व इसके कार्यकारी निदेशक द्वारा किया जाता है. अकेले कार्यकारी निदेशक को सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित निर्णय लेने और कृत्यों को अपनाने का अधिकार है. वह निरीक्षण और जांच पर निर्णय लेता है और एजेंसी का प्रबंधक है और, जैसे, बजट और कार्य कार्यक्रम तैयार करने और लागू करने और कर्मियों से संबंधित सभी प्रश्नों के लिए जिम्मेदार है. चूंकि ये निर्णय सीधे लोगों और संगठनों को प्रभावित करते हैं, ईएएसए विनियमन एक स्वतंत्र अपील बोर्ड बनाता है जिसकी भूमिका यह जांचना है कि कार्यकारी निदेशक ने इस क्षेत्र में यूरोपीय कानून को सही ढंग से लागू किया है.
कार्यकारी निदेशक की नियुक्ति एजेंसी के प्रबंधन बोर्ड द्वारा की जाती है. बोर्ड एजेंसी की प्राथमिकताओं की परिभाषा, बजट की स्थापना और एजेंसी के संचालन की निगरानी के लिए जिम्मेदार है. यह ईएएसए वार्षिक रिपोर्ट और कार्य कार्यक्रम (यूरोपीय आयोग द्वारा अनुमोदन के बाद) और एजेंसी द्वारा पालन की जाने वाली कार्य प्रक्रियाओं को अपनाता है. प्रबंधन बोर्ड प्रत्येक सदस्य राज्य के एक प्रतिनिधि और आयोग के एक प्रतिनिधि से बना है. प्रबंधन बोर्ड अपने सदस्यों में से एक अध्यक्ष और एक उपाध्यक्ष का चुनाव करता है. कार्यालय की अवधि तीन वर्ष है और नवीकरणीय है. ईएएसए सलाहकार बोर्ड अपने काम में प्रबंधन बोर्ड की सहायता करता है. इसमें विमानन कर्मियों, निर्माताओं, वाणिज्यिक और सामान्य विमानन ऑपरेटरों, रखरखाव उद्योग, प्रशिक्षण संगठनों और हवाई खेलों का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठन शामिल हैं. एजेंसी पहले से ही यूरोप भर से लगभग 400 पेशेवरों को नियुक्त करती है जिन्हें कई निदेशालयों को सौंपा गया है. मुख्य सुरक्षा संबंधी कार्य "नियम बनाने", "प्रमाणन" और "अनुमोदन और मानकीकरण" निदेशालयों द्वारा किए जाते हैं. एजेंसी के बजट को यूरोपीय समुदाय से योगदान, शुल्क (एजेंसी द्वारा जारी प्रमाण पत्र के लिए भुगतान) और एजेंसी द्वारा प्रदान किए गए प्रकाशनों और प्रशिक्षण के लिए शुल्क द्वारा वित्तपोषित किया जाता है.
एजेंसी राय अपनाने, अनुपालन के स्वीकार्य साधनों और मार्गदर्शन सामग्री के लिए पारदर्शी प्रक्रियाएं लागू करती है. ये प्रक्रियाएं प्रासंगिक विशेषज्ञता का उपयोग, सभी इच्छुक पार्टियों के व्यापक परामर्श और गोद लेने की प्रक्रिया से जुड़े प्रत्येक सदस्य राज्य के अधिकार को सुनिश्चित करती हैं. विशेष प्रक्रियाएं एजेंसी को सुरक्षा समस्याओं के मामले में तत्काल कार्रवाई करने की अनुमति देती हैं. व्यक्तिगत निर्णयों के मामले में समान पारदर्शी प्रक्रियाएं लागू होती हैं. एजेंसी और उसकी ओर से कार्य करने वाली योग्य संस्थाएं उन्हें सौंपे गए कार्यों को करने के लिए आवश्यक निरीक्षण और जांच कर सकती हैं. एजेंसी सदस्य राज्यों में यह सत्यापित करने के लिए निरीक्षण करती है कि सुरक्षा नियम और कार्यान्वयन नियम राष्ट्रीय स्तर पर सही तरीके से लागू होते हैं. ईएएसए प्रासंगिक प्रमाण पत्र जारी करने और निरंतर सुरक्षा निरीक्षण सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक जांच करने के लिए अधिकृत है. ईएएसए द्वारा शुरू की गई यूरोपीय सामरिक सुरक्षा पहल (ईएसएसआई) (ईएसएसआई), यूरोप में एक विमानन सुरक्षा साझेदारी थी. इसका उद्देश्य यूरोप में और 2007-2017 में दुनिया भर में यूरोपीय नागरिकों के लिए सुरक्षा डेटा के विश्लेषण, दुनिया भर में सुरक्षा पहल के साथ समन्वय और लागत प्रभावी कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन के माध्यम से सुरक्षा को और बढ़ाना था. ईएसएसआई 2016 में बंद हो गया और इसकी भूमिकाओं और कार्यों को ईएएसए द्वारा प्रबंधित यूरोपीय सुरक्षा जोखिम प्रबंधन (एसआरएम) प्रणाली में शामिल विभिन्न टीमों और निकायों को पुनः आवंटित किया गया.
कोलोन, जर्मनी में स्थित, एजेंसी को 15 जुलाई 2002 को "यूरोपियन एविएशन सेफ्टी एजेंसी" के रूप में बनाया गया था, और 2008 में पूर्ण कार्यक्षमता तक पहुंच गई, ने संयुक्त विमानन प्राधिकरणों के कार्यों को संभाला. 2018 में इसका नाम बदलकर "यूरोपीय संघ विमानन सुरक्षा एजेंसी" कर दिया गया. यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ के देश एजेंसी में भाग लेते हैं. यूनाइटेड किंगडम 31 दिसंबर 2020 को ब्रेक्सिट संक्रमण अवधि के अंत तक एक सदस्य था. एजेंसी की जिम्मेदारियों में सुरक्षा मानकों का विश्लेषण और अनुसंधान, विदेशी ऑपरेटरों को अधिकृत करना और यूरोपीय संघ के कानून के प्रारूपण पर यूरोपीय आयोग को सलाह देना शामिल है. यह सुरक्षा नियमों (सदस्य राज्यों में निरीक्षण सहित) को लागू करता है और निगरानी करता है, विमान और घटकों का प्रकार प्रमाणन देता है, और वैमानिकी उत्पादों के डिजाइन, निर्माण और रखरखाव में शामिल संगठनों को मंजूरी देता है.
सिंगल यूरोपियन स्काई II (एसईएस-द्वितीय) के हिस्से के रूप में, यूरोपीय संघ पर सभी हवाई यातायात नियंत्रण को मानकीकृत और समन्वयित करने की एक पहल, एजेंसी को अतिरिक्त कार्य दिए गए हैं, जो 2013 से पहले लागू किए गए थे. 4 दिसंबर 2012 से, ईएएसए कार्यात्मक हवाई क्षेत्र के ब्लॉकों को प्रमाणित करने में सक्षम है यदि तीन से अधिक पक्ष शामिल हैं. यूरोपीय संघ आयोग राष्ट्रीय पर्यवेक्षी एजेंसियों और एयर नेविगेशन सेवा प्रदाताओं के स्पष्ट अलगाव के साथ यूरोपीय प्रदर्शन समीक्षा बोर्ड को कार्य करने के लिए ईएएसए जनादेश का और विस्तार करने का प्रस्ताव कर रहा है. 2012 में, यूरोपियन कोर्ट ऑफ ऑडिटर्स (ईसीए) ने पाया कि एजेंसी के पास एजेंसी-विशिष्ट हितों की नीति और प्रक्रियाओं का टकराव नहीं था. EASA ने कर्मचारियों, प्रबंधन बोर्ड, अपील बोर्ड और विशेषज्ञों के लिए ब्याज की घोषणाओं को प्राप्त या उनका आकलन नहीं किया. ईसीए ने अपनी रिपोर्ट में घोषणा की कि: चार में से सबसे खराब प्रदर्शन करने वाला ईएएसए था, जो कोलोन में स्थित था, जो रिपोर्ट के विश्लेषण के सभी चार क्षेत्रों में विफल रहा - विशेषज्ञों, कर्मचारियों, प्रबंधन बोर्ड और अपील बोर्ड पर.
यह सिफारिश की गई थी कि संगठन अपने स्वयं के नैतिक मानकों को अपनाए क्योंकि तत्कालीन मौजूदा स्थिति ने एजेंसी को विश्वसनीयता के एक बड़े संकट के साथ-साथ पक्षपात और हितों के टकराव की घटनाओं को उजागर किया. सदस्य देशों और अन्य हितधारकों के लिए, निष्पक्षता सर्वोपरि है. ऐसा इसलिए है क्योंकि यूरोपीय संघ एजेंसी को स्वतंत्रता देते हुए ईएएसए की भूमिका को तेजी से मजबूत कर रहा है. एजेंसी को सुरक्षा उल्लंघनों के लिए वित्तीय दंड लगाने की अनुमति के संबंध में भी चर्चा चल रही है.
ईएएसए नए प्रकार के प्रमाण पत्र और विमान, इंजन, प्रोपेलर और भागों के लिए अन्य डिजाइन से संबंधित उड़ान योग्यता अनुमोदन के लिए जिम्मेदार है. EASA यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के नागरिक उड्डयन प्राधिकरणों (CAAs) के साथ काम करता है, लेकिन पूरे यूरोपीय संघ और गैर-यूरोपीय संघ के सदस्य तुर्की में विमानन मानकीकरण के हित में अपने कई कार्यों को अपने हाथ में ले लिया है. ईएएसए यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की ओर से "बाकी दुनिया" के साथ अंतरराष्ट्रीय सामंजस्य समझौतों पर बातचीत करने में यूरोपीय आयोग की सहायता के लिए भी जिम्मेदार है, और यह दुनिया भर में अपने समकक्षों जैसे कि यू.एस. संघीय उड्डयन प्रशासन (एफएए). ईएएसए वैमानिकी मरम्मत स्टेशनों (यूरोप और अमेरिका में भाग 145 संगठनों, कनाडा में भाग 571 संगठनों के रूप में भी जाना जाता है) के लिए नीति भी निर्धारित करता है और यूरोपीय संघ के बाहर स्थित मरम्मत स्टेशनों के लिए मरम्मत स्टेशन प्रमाण पत्र जारी करता है, जो विदेशी मरम्मत स्टेशनों को काम करने की अनुमति देता है. अपने विमान पर यूरोपीय संघ को स्वीकार्य). ईएएसए ने यूरोपीय संघ में उपयोग किए जाने वाले हवाई संचालन, फ्लाइट क्रू लाइसेंसिंग और गैर-यूरोपीय संघ के विमानों के लिए नियम विकसित किए हैं, जो एजेंसी के रीमिट को लागू करने के लिए आवश्यक यूरोपीय कानून के बाद से लागू हुए हैं. यह कानून 19 मार्च 2008 को प्रकाशित हुआ था.