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VABAL की फुल फॉर्म “Value Based Advanced License” होती है. VABAL को हिंदी में “मूल्य आधारित उन्नत लाइसेंस” कहते है.
यह मूल रूप से अग्रिम लाइसेंस के लिए आवेदन में आयात वस्तुओं का अधिक मूल्यांकन है. विदेश व्यापार (विनियमन) नियम 1993 के नियम 2(1) के अनुसार, "मूल्य" का वही अर्थ है जो सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 की धारा 2(41) के तहत है. इसलिए मूल्य प्राप्त करने के उद्देश्य से आधारित अग्रिम लाइसेंस, निर्यातकों को प्रचलित अंतरराष्ट्रीय प्रक्रिया की घोषणा करनी होती है जो सीमा शुल्क अधिनियम के अनुसार मूल्यांकन के अनुरूप होती है. चूंकि वीएबीएएल जारी करते समय सुनने वाले प्राधिकरण डीईईसी बुक में सभी इनपुट की मात्रा और मूल्य इंगित करते हैं (हालांकि प्रतिबंध केवल संवेदनशील वस्तुओं पर लागू होते हैं), लाइसेंस प्राप्त करने के लिए घोषित इकाई मूल्य डीईईसी बुक से निर्धारित किया जा सकता है. ऐसे सभी मामलों में जहां भिन्नता है वास्तविक आयात के समय घोषित कीमत 20% से अधिक है, आयातक को इस तरह के मूल्यांकन को प्रमाणित करने के लिए कहा जाना चाहिए और लाइसेंसिंग प्राधिकारी के समक्ष आवेदन में घोषित सीआईएफ मूल्य को तत्कालीन प्रचलित अंतरराष्ट्रीय कीमतों को उचित ठहराना चाहिए. यदि आयातक लाइसेंसिंग प्राधिकारियों के समक्ष घोषित मूल्य की सत्यता को सही ठहराने में सक्षम नहीं है, तो मामले को संबंधित लाइसेंसिंग प्राधिकारियों के पास भेजा जाना चाहिए ताकि उनकी ओर से सुधारात्मक कार्रवाई की जा सके. विदेश व्यापार महानिदेशक से इस संबंध में उपयुक्त निर्देश जारी करने का अनुरोध किया जाता है.
व्यापार का एक अनुकूल संतुलन बनाए रखना हमेशा बेहतर होता है, अर्थात निर्यात का मूल्य आयात के मूल्य से अधिक होना चाहिए. सरकार ने देश द्वारा किए गए निर्यात को बढ़ावा देने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं. सभी निर्यात और आयात संबंधी गतिविधियां विदेश व्यापार नीति (एफ़टीपी) द्वारा शासित होती हैं, जिसका उद्देश्य देश के निर्यात को बढ़ाना और व्यापार विस्तार को आर्थिक विकास और रोजगार सृजन के एक प्रभावी साधन के रूप में उपयोग करना है. वर्तमान विदेश व्यापार नीति (2015-2020) का उद्देश्य विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड), निर्यात उन्मुख इकाइयों (ईओयू) आदि द्वारा किए गए 'मेक इन इंडिया' दृष्टिकोण और समर्थन निर्यात के अनुरूप है. इसमें विभिन्न निर्यात प्रोत्साहन भी शामिल हैं. ऐसी योजनाएं जिनमें या तो सीमा शुल्क में छूट या छूट शामिल है. अग्रिम प्राधिकरण योजना ऐसी ही एक निर्यात प्रोत्साहन योजना है.
एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम (एएएस) या एडवांस लाइसेंस स्कीम विदेश व्यापार नीति 2015-2020 के तहत भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक प्रकार की शुल्क छूट योजना है. इस योजना के तहत, निर्यात उत्पादों के निर्माण के लिए आवश्यक कच्चे माल/आदानों को आयात शुल्क के भुगतान से छूट दी जाती है यानी आप निर्यात उत्पादों के उत्पादन के लिए कच्चे माल/आदानों को शून्य सीमा शुल्क पर आयात कर सकते हैं. इस योजना का उद्देश्य भारत के उत्पादों को वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धी बनाना है. जब कच्चे माल पर भुगतान किया गया शुल्क बच जाता है, तो यह स्वचालित रूप से अंतिम निर्यात उत्पाद की लागत को कम कर देता है.
एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम एक ऐसी योजना है जहां इनपुट के आयात को शुल्क-मुक्त (अपव्यय के लिए सामान्य भत्ता देने के बाद) करने की अनुमति दी जाएगी, यदि वे निर्यात किए जाने वाले उत्पाद में भौतिक रूप से शामिल हैं. एक निर्यात दायित्व आमतौर पर अग्रिम प्राधिकरण जारी करने के लिए एक शर्त के रूप में निर्धारित किया जाता है.
आयातित इनपुट को कुछ शर्तों के अधीन मूल सीमा शुल्क, अतिरिक्त सीमा शुल्क, शिक्षा उपकर, एंटी-डंपिंग शुल्क, सुरक्षा शुल्क और संक्रमण उत्पाद-विशिष्ट सुरक्षा शुल्क, एकीकृत कर और मुआवजा उपकर जैसे कर्तव्यों से छूट दी गई है.
एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम में निर्यातक कच्चे माल को शुल्क मुक्त आयात कर सकता है. एफ़टीपी पैरा के अध्याय 9 के अनुसार, 9.44 "कच्चे माल" का अर्थ है माल के निर्माण के लिए आवश्यक इनपुट. ये इनपुट या तो कच्चे / प्राकृतिक / अपरिष्कृत / अनिर्मित या निर्मित अवस्था में हो सकते हैं. इसलिए, इनपुट के शुल्क मुक्त आयात की अनुमति देने के लिए अग्रिम लाइसेंस जारी किया जाता है, जिसे निर्यात उत्पादों में भौतिक रूप से शामिल किया जाता है (अपव्यय के लिए सामान्य भत्ता बनाने के बाद). इसके अलावा, ईंधन, तेल, उत्प्रेरक जो निर्यात उत्पाद के उत्पादन की प्रक्रिया में खपत/उपयोग किया जाता है, को भी अनुमति दी जा सकती है.
अग्रिम प्राधिकरण योजना इनपुट के शुल्क मुक्त आयात की अनुमति देती है, जो एक निर्यात उत्पाद में भौतिक रूप से शामिल होते हैं. किसी भी इनपुट के अलावा, पैकेजिंग सामग्री, ईंधन, तेल, उत्प्रेरक जो निर्यात उत्पाद के उत्पादन की प्रक्रिया में खपत/उपयोग किया जाता है, की भी अनुमति है. किसी दिए गए उत्पाद के लिए अनुमत इनपुट की मात्रा उस निर्यात उत्पाद के लिए परिभाषित विशिष्ट मानदंडों पर आधारित होती है, जो निर्माण प्रक्रिया में उत्पन्न अपव्यय पर विचार करती है. डीजीएफटी मानक इनपुट-आउटपुट मानदंड (एसआईओएन) की एक क्षेत्र-वार सूची प्रदान करता है जिसके तहत निर्यातक आवेदन करना चुन सकते हैं. वैकल्पिक रूप से, निर्यातक उन मामलों में अपने स्वयं के तदर्थ मानदंडों के लिए आवेदन कर सकते हैं जहां सिओन निर्यातक के अनुरूप नहीं है. अग्रिम प्राधिकरण में निर्माता निर्यातक या सहायक निर्माता (निर्माताओं) से जुड़े व्यापारी निर्यातक शामिल हैं.
अग्रिम लाइसेंस के तहत आयातों को मूल सीमा शुल्क (बीसीडी), अतिरिक्त सीमा शुल्क, शिक्षा उपकर, डंपिंग रोधी शुल्क, प्रतिकारी शुल्क, सुरक्षा शुल्क, संक्रमण उत्पाद विशिष्ट सुरक्षा शुल्क, जहां कहीं लागू हो, के भुगतान से छूट दी गई है. अग्रिम प्राधिकरण के तहत, भौतिक निर्यात के लिए आयात को भी संपूर्ण एकीकृत कर और मुआवजा उपकर से छूट दी गई है और ऐसे आयात पूर्व-आयात शर्त के अधीन होंगे. भौतिक निर्यात के लिए अग्रिम प्राधिकरण योजना के तहत आयात को केवल 31.03.2020 तक एकीकृत कर और मुआवजा उपकर से छूट दी गई है. अधिसूचना संख्या 57/2015-20 दिनांक 31.03.2020 के अनुसार, यह छूट 31.03.2021 तक नवीनीकृत की जाती है.
एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम (एए) भारत सरकार द्वारा दी जाने वाली निर्यातकों के लिए एक शुल्क छूट योजना है. यह विदेश व्यापार महानिदेशालय (DGFT) के माध्यम से प्रदान किया जाता है और आवश्यक कच्चे माल और एडिटिव्स के आयात को प्रोत्साहित करता है जो निर्यात के लिए बाध्य उत्पाद में भौतिक रूप से शामिल होते हैं. निर्यात वस्तुओं के उत्पादन में खपत ईंधन, तेल, बिजली या उत्प्रेरक हो सकते हैं. अग्रिम प्राधिकरण योजना (एए) ऐसे इनपुट के आयात को शुल्क मुक्त बनाती है. यह योजना इन आदानों के अपव्यय के लिए सामान्य भत्ता की भी अनुमति देती है. एए के दायरे से शामिल या बाहर किए जाने वाले उत्पादों के बारे में अधिसूचना सार्वजनिक नोटिस के रूप में डीजीएफटी द्वारा आवश्यक होने पर जारी की जाती है. कुछ स्थानों पर अग्रिम प्राधिकरण योजना को 'अग्रिम लाइसेंस' के रूप में भी संदर्भित किया गया है. इनपुट-आउटपुट संबंध योजना में प्रदान किए गए दिशा-निर्देशों के आधार पर स्थापित किया जाता है, जैसा कि पात्रता, मूल्यवर्धन मानदंड और योजना से संबंधित कई अन्य पहलू हैं.
DGFT एडवांस लाइसेंस के लाभ निर्माता निर्यातक या व्यापारी निर्यातक द्वारा सहायक निर्माता के लिंक के साथ प्राप्त किए जा सकते हैं. यह उन परियोजनाओं के उप-ठेकेदारों के लिए भी उपलब्ध है जहां संयुक्त राष्ट्र या अन्य सहायता कार्यक्रमों को आपूर्ति के मामले में अनुबंध में उप-ठेकेदार का नाम दिखाई देता है. इस प्रकार के अनुबंधों के लिए भुगतान मुक्त रूप से परिवर्तनीय विदेशी मुद्रा में प्राप्त किया जाना चाहिए. यह भौतिक निर्यात के लिए जारी किया जाता है, जिसमें एसईजेड को निर्यात, मध्यवर्ती आपूर्ति, और जहाजों/विमानों पर स्टोर की आपूर्ति शामिल है, शर्तों के अधीन. अनिवार्य पुर्जों का आयात, यदि निर्यातित वस्तु के साथ प्रदान करना आवश्यक हो, प्राधिकरण के सीआईएफ मूल्य के अधिकतम 10% तक शुल्क-मुक्त लाभ के तहत कवर किया गया है.
निर्यात योग्य उत्पादों में आयातित सामग्रियों का भौतिक समावेश मानक इनपुट-आउटपुट मानदंडों (एसआईओएन) के आधार पर या स्व-घोषणा के आधार पर स्थापित किया जाता है. SION की अनुपस्थिति में, कोई व्यक्ति मानदंड समिति को आवेदन कर सकता है. इसके अलावा, यदि निर्यातक सीबीआईसी के सामान्य मान्यता कार्यक्रम के तहत एक 'अधिकृत आर्थिक ऑपरेटर' (एईओ) प्रमाणपत्र धारक है, तो वे स्व-अनुमोदन योजना के तहत अग्रिम प्राधिकरण के लिए भी आवेदन कर सकते हैं. स्व-घोषणा के आधार पर योजना के प्रयोजनों के लिए कुछ इनपुट स्वीकार्य नहीं हैं, जैसे कि वनस्पति तेल, अनाज, फल, आदि. जैव प्रौद्योगिकी वस्तुओं के मामले में, स्व-घोषणा की अनुमति है, लेकिन केवल तभी जब एनओसी के साथ जैव प्रौद्योगिकी विभाग. मसालों की बात करें तो सफाई, ग्रेडिंग या पैकेजिंग जैसी प्रक्रियाओं के लिए अग्रिम प्राधिकरण की अनुमति नहीं है. निर्माण जैसी गतिविधि अनिवार्य है, जैसे क्रशिंग, पीस, नसबंदी इत्यादि.
अग्रिम प्राधिकरण एक वार्षिक आवश्यकता के रूप में भी उपलब्ध है, लेकिन केवल सिओन में अधिसूचित मदों के लिए उपलब्ध है, सिवाय जहां इनपुट की मद प्रक्रिया पुस्तिका 2015-20 के परिशिष्ट 4J में दिखाई देती है. अग्रिम प्राधिकरण वार्षिक आवश्यकता के लिए पात्र होने के लिए, एक निर्यातक के पास कम से कम पिछले दो वित्तीय वर्षों के लिए निर्यात प्रदर्शन होना चाहिए. निर्यात का एफओबी मूल्य योजना द्वारा कवर किए गए इनपुट के सीआईएफ मूल्य के 15% से अधिक होना चाहिए. वार्षिक आवश्यकता योजना के तहत, कच्चे माल के आयात पर हकदार राशि भौतिक निर्यात के एफओबी मूल्य का 300%/डीम्ड निर्यात के मूल्य के लिए, या रु. 1 करोड़, जो भी अधिक हो.
एए का आवेदन डीजीएफटी पोर्टल www.dgft.gov.in से ऑनलाइन है. प्रक्रिया अब पूरी तरह से ऑनलाइन है. प्रक्रिया के अनुसार अग्रिम प्राधिकरण के तहत आयात के लिए वैधता अवधि प्राधिकरण जारी होने की तारीख से 12 महीने है. डीम्ड निर्यात के मामले में वैधता परियोजना निष्पादन या 12 महीने, जो भी अधिक हो, होगी. एए के साथ एक निर्यातक आयात के साथ (या उसके स्थान पर) घरेलू स्तर पर भी खरीद कर सकता है. जब तक अन्यथा निर्दिष्ट न हो, निर्यातक द्वारा मुक्त रूप से परिवर्तनीय विदेशी मुद्रा में बिक्री आय प्राप्त की जानी चाहिए. निर्यात किए गए माल के पुन: आयात के मामले में, निर्यातक को पुन: आयात की तारीख के एक महीने के भीतर संबंधित क्षेत्रीय प्राधिकरण को सूचित करना होगा.
जब उत्पादों से अपेक्षित न्यूनतम मूल्यवर्धन की बात आती है तो आयात के लिए अग्रिम लाइसेंस की विशिष्ट आवश्यकताएं होती हैं. अधिकांश उत्पादों के लिए अपेक्षित मूल्यवर्धन 15% है, हालांकि चाय के मामले में यह 50% है. परिशिष्ट 4डी में उन उत्पादों की सूची है जहां मूल्यवर्धन 15% से कम हो सकता है. परिशिष्ट 4ग उन उत्पादों के लिए आवश्यक मूल्यवर्धन प्रदान करता है जिनके लिए भुगतान मुक्त रूप से परिवर्तनीय विदेशी मुद्रा में प्राप्त नहीं होते हैं. प्रक्रिया की पुस्तिका रत्न और आभूषण खंड में आवश्यक न्यूनतम मूल्यवर्धन भी निर्धारित करती है. वैल्यू एडिशन निर्यात/आपूर्ति के एफओबी/फॉर वैल्यू और स्कीम के तहत कवर किए गए इनपुट के सीआईएफ वैल्यू के बीच अंतर की गणना बाद के प्रतिशत के रूप में करता है. विदेशी खरीदार से मुफ्त आपूर्ति की प्राप्ति के मामले में, उसी के काल्पनिक मूल्य को आयात के सीआईएफ मूल्य और निर्यात के एफओबी मूल्य में माना जाता है.
अग्रिम प्राधिकरण ऐसे प्राधिकरण के जारी होने की तारीख से 12 महीने के लिए वैध है. डीम्ड निर्यात के मामले में, प्राधिकरण परियोजना निष्पादन की अनुबंधित अवधि या इस तरह के प्राधिकरण के जारी होने की तारीख से 12 महीने, जो भी अधिक हो, से जुड़ा हुआ है. हालांकि, निर्यात दायित्व को प्राधिकरण जारी होने की तारीख से 18 महीने के भीतर या डीजीएफटी द्वारा अधिसूचित के अनुसार पूरा किया जा सकता है. जब तक निर्दिष्ट न हो, निर्यात आय मुक्त रूप से परिवर्तनीय मुद्रा में वसूल की जानी चाहिए.
जारी किया गया अग्रिम प्राधिकार पत्र और उसके तहत आयातित सामग्री वास्तविक उपयोगकर्ता शर्त के साथ होगी. इसका मतलब है कि केवल वास्तविक उपयोगकर्ता ही ऐसे सामानों का आयात कर सकता है. निर्यात दायित्व पूरा होने के बाद भी प्राधिकरण हस्तांतरणीय नहीं होगा.
निम्नलिखित के आधार पर निर्यात किए जाने वाले उत्पाद में प्रयुक्त इनपुट के लिए अग्रिम प्राधिकरण जारी किया जा सकता है: -
मानक इनपुट आउटपुट मानदंड (एसआईओएन) अधिसूचित: विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी), मानदंड समिति की सिफारिश पर, मानक मानदंड जारी करता है जो आउटपुट उत्पाद की एक इकाई के निर्माण में आवश्यक इनपुट की मात्रा को परिभाषित करता है जो कि होगा निर्यात किया. यह उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए उपलब्ध है.
स्व-घोषणा: कभी-कभी किसी विशेष उत्पाद के लिए SION उपलब्ध नहीं होता है. ऐसे मामले में, क्षेत्रीय प्राधिकरण को एक आवेदन किया जा सकता है जो समीक्षा पर अग्रिम प्राधिकरण जारी करेगा. मानदंड समिति द्वारा मानदंड के निर्धारण से पहले आवेदन: एक निर्यातक के लिए उपलब्ध एक अन्य विकल्प जहां SION परिभाषित नहीं है, मानदंड समिति को एक आवेदन करना है, उसी का अनुरोध करना. मानदंड समिति को सभी आवश्यक डेटा प्रदान करने के बाद, समिति या तो इन मानदंडों को ठीक करने का प्रयास करेगी या किए गए आवेदन के आधार पर तदर्थ मानदंड प्रदान करेगी. इस तरह के तदर्थ मानदंड केवल एक प्राधिकरण के लिए मान्य हैं और कोई दोहराव प्राधिकरण जारी नहीं किया जा सकता है.
स्व अनुसमर्थन योजना: इस योजना के तहत अग्रिम प्राधिकरण केवल एक निर्यातक के लिए उपलब्ध है जो सीबीईसी के सामान्य प्रत्यायन कार्यक्रम के तहत अधिकृत आर्थिक ऑपरेटर (एईओ) प्रमाण पत्र रखता है. इस योजना को तब चुना जा सकता है जब किसी निर्यात उत्पाद के लिए कोई SION या वैध तदर्थ मानदंड नहीं है और जहां भी, SION को अधिसूचित किया गया है, लेकिन निर्यातक विनिर्माण प्रक्रिया में अतिरिक्त इनपुट का उपयोग करना चाहता है. इस योजना के तहत मानदंड समिति द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं है और क्षेत्रीय प्राधिकरण प्रासंगिक शर्तों को पूरा करने पर अग्रिम प्राधिकरण जारी कर सकता है.